Povodom predloga Zakona o dopuni Zakona o visokom obrazovanju („Službeni glasnik RS“ br. 88/17, 27/18-dr. zakon, 73/18, 67/19, 6/20 – dr. zakoni, 11/21 – autentično tumačenje, 67/21, 67/21 – dr. zakon i 76/23), kojom se članom 52a. daje mogućnost inostranoj visokoškolskoj ustanovi za izvođenje studijskih programa osnovnih, master i doktorskih akademskih studija na osnovu sporazuma i dozvole za rad koju izdaje Ministarstvo prosvete, izražavamo duboku zabrinutost i protivljenje tim povodom.
Iz navedene dopune Zakona proizilazi da će inostrana visokoškolska ustanova poslovati na teritoriji Republike Srbije bez prethodno sprovedenog postupka akreditacije, što tumačimo kao krajnje diskriminišuću odredbu prema domaćim univerzitetima. Bez adekvatnog procesa akreditacije, ne postoji mogućnost da adekvatna tela, a pre svega Nacionalno telo za akreditaciju i obezbeđenje kvaliteta u visokom obrazovanju, u konrektnom slučaju proceni da li takva visokoškolska ustanova ispunjava sve neophodne uslove i da li poseduje odgovarajući kvalitet u pogledu nastavnog osoblja i studijskih programa.
Takođe, u situaciji kada se radi na novom modelu finansiranja u visokom obrazovanju, konstatujemo da odredba po kojoj bi se inostrana visokoškolska ustanova finansirala iz sredstava budžeta dovodi u pitanje dosadašnje napore preduzete u tom smislu. Ovakva dopuna se predlaže u krajnje nepovoljnom trenutku, kada se rešava suštinski jedno od najvažnijih pitanja za visokoškolske ustanove u Srbiji, a to je upravo finansiranje.
Imajući u vidu da je predložena dopuna sačinjena bez adekvatne procedure, javnog uvida i rasprave sa predstavnicima državnih institucija u oblasti visokog obrazovanja i visokoškolskih ustanova, apelujemo da se ista povuče iz skupštinske rasprave, dok ne bude na odgovarajući način analizirana i u formalnom i u suštinskom smislu.
S poštovanjem,
predsednik KONUS-a prof. dr Vladan Đokić,
rektor Univerziteta u Beogradu
